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创新“九大引领”力促潍坊市社会工作提速发展
时间:2017/4/26来源:点击量:

                         山东省社工协会副会长、潍坊市社工协会副会长王钧 


    习近平总书记提出了“社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就强了”。
    李克强总理连续三年在政府工作报告中指出:“支持发展促进社会工作”。对社会工作的发展提供了强大动力。 
    潍坊市社会工作协会是专业性、行业性的枢纽组织。六年来,科学定位,精准施策,开拓创新,勇创一流。在2013年创出了破冰之举和2014年的提速之策之后,2015年协会的引领作用凸显,在实践中创出了“九大引领”,促进了我市社会工作的提速发展。
    一、培训引领,推动社工行业发展
    力抓专业培训。先后组织了领导干部、管理人员、服务人员、考前培训、督导助理、服务标准化、四社联动、志愿者骨干、项目申报撰写、养老服务等十大培训,共培训人员15000人次。运用视频会议的形式一次培训3000余人次,因培训经验突出,被授予“中国社工联合会潍坊培训基地”(设在市委党校)。2016年考取社工资格证人员729人,其中助理社工师425人,社工师304人。目前,我市取得资格证书的达2096人,居全省第三位。民政部副部长、中国社工联合会会长宫蒲光来潍坊视察调研时,对我市社会工作给予了“南看深圳,北看潍坊”的高度评价。 
    知识大赛锤炼了社工队伍。积极组织中社联的知识大赛活动,连续两年荣获全国社工知识网络大赛最佳组织奖和优秀组织奖,并应邀到北京领奖。我市共荣获集体和个人奖168个,名列全国第一。协会荣获社会工作行业组织发展与建设年倡议活动优胜奖;全国社工微电影大赛优秀组织奖。
     二、项目引领,推动政府购买服务
     精心组织实施大爱之行项目。积极争取“社工用爱点亮‘心’希望”,荣获民政部、李嘉诚基金会大爱之行项目。协会项目组冒着酷暑和严寒深入乡村寻找先心病儿童,已成功为100名儿童实施了手术,挽救了100个贫困家庭,创出了新常态下精准扶贫的示范项目。在实施项目过程中,培育了一批社工机构。荣获了潍坊市十佳公益项目。经过海选,协会在民政部安徽合肥召开的大爱之行项目成果交流会上作典型发言,介绍了“注重四个结合、凸显四大成效、救助百名儿童”的经验做法,受到民政部领导和入会人员的一致好评。
     大力拓展服务领域。参加山东省青年志愿服务大赛,与200家社会组织同台竞标,协会的“孤残青少年助力创业项目”荣获银奖。 
     探索与市救助站开展困境未成年人潜能培养和“阳光家园”项目,使社会工作嵌入救助领域。在潍城区西关街道胜利西社区举行了社区困境未成年人潜能培养服务项目启动仪式及绘画培训,通过绘画潜能培养减轻了服务对象因贫困导致的焦虑心理,形成了关爱困境未成年的良好氛围。 
     协会成功竞标购买社工人才培训、救助先心病儿童、孤残青少年创业、社区困境青少年潜能培养等34个项目,累计资金达260多万元。
     三、督导引领,为社会工作本土化提供示范
     率先抓督导人才培养。连续三年举办“继续教育暨督导助理培训班”,中社联副会长、社工师委员会主任孙建春来潍坊授课,并视察调研了社会工作和督导作用发挥,力推了我市社会工作。如今遍布全市社工界的240名督导助理和35名全国初级督导成为坚实的“突击团队”。协会荣获“全国社工督导人才培养计划优秀组织奖”和“全国社会工作实务实习实训基地”。在全国社工督导经验交流会上作典型发言,介绍了“活跃在潍坊社工界的本土督导”,为督导本土化提供了示范和借鉴。
     学习借鉴香港督导成熟经验。组织香港督导老师黎信强来潍督导调研活动,先后参观了奎文、潍城、高新、安丘等10个现场。协会汇报了我市社会工作情况,组织召开督导专业座谈会9个,力推了我市社区服务专业化和本土督导能力提升。 
     引进借鉴国外社工督导模式。瑞典于默奥大学社工系两名教授在山东大学社工系教授高鉴国等陪同下,来我市调研社会工作。参观了市社工协会、市社会组织孵化中心、奎文区北苑街道金都社区等3个现场,召开了2个座谈会,交流了我市社会工作和社区开展四社联动的有关情况 ,并吸纳了瑞典于默奥大学先进的社工理念和督导模式。教授们对我市社会工作者的敬业精神和成功经验给予了“令人瞩目”的高度评价。
     四、高层引领,实施强力推动战略
     积极协调市委书记、市长连续三年签批政协提案,力推社会工作。全省社会工作人才队伍建设经验交流会在我市召开,省民政厅拨出了专项资金,巩固和扩大了人才队伍建设成果。邀请全国著名专家教授陆士桢、史柏年、陈锦堂等30人来潍授课,大力培训社工人才。
总结我市“践行十大重点,催生十大推动,力促我市社会工作提速发展”的成功经验。并多次向民政部、中国社工联合会、省民政厅、潍坊市委、市政府等领导汇报,全面展示了我市社会工作发展情况,得到了各级领导的高度评价。
     我市社会工作的快速发展得益于市委、市人大、市政府、市政协、市民政局领导的高度重视和鼎立支持。市民政局局长吴海源高瞻远瞩,支持发展社会工作,放心放手让协会大胆创新,勇于开拓。他十分重视和精通社会工作,经常到市委党校、驻潍高校和各县市区授课,力推社会工作。市委组织部副部长都焕德带头考取社工师。市民政局分管副局长张慕昌非常熟悉社区和社会工作,对社会工作指导非常到位。市民政局的各位领导和各部门都重视支持社会工作,基层政权科作为分管科室,经常协调指导社会工作。
     五、典型引领,创出标准化成功路径
     精准打造示范点。协会领导经常深入社区,选取46个社区和25个单位,开展社工服务标准化试点。我市创出了社工服务标准化经验被收录到中国社工联合会发展蓝皮书。潍坊、寿光社会福利院被民政部确定为社工服务标准化示范单位。2016年,潍坊荣获全国社会工作示范地区;奎文区东关街道工福街社区、大虞街道孙家社区荣获全国社会工作示范社区;潍坊市社工协会被省民政厅确定为全省社会工作服务标准化试点单位。
    我市荣获中国优秀社工人物和最美社工13人;社工中十八大代表1人,全国劳动模范1人,中国十大社工人物1人,全国社工领军人才1人,齐鲁和谐使者22人,潍坊和谐使者199人,典型示范作用彰显,助推了社会工作的发展。中国社工联合会副会长赵蓬奇作为市政府的高级顾问,在市政府咨询会上,对我市社会工作和社会建设给予了高度评价。 
    中国社会工作学会在武汉大学举办了“中国社会工作发展高端论坛:十年回顾与展望暨中国社会工作学会2016年会。民政部副部长顾朝曦出席开幕式并讲话。王思斌会长等14位专家作了主旨发言。协会领导在分论坛上作了典型发言,介绍了“关于社会组织参与精准扶贫的成功实践”和“创新‘九大引领’,力促潍坊市社会工作提速发展”的经验做法,受到领导和入会人员的一致好评。
    协会受邀参加北京“京津冀专业社会工作区域协同发展与社会治理创新论坛及第六期全国社会工作高级研修班”。中国社会工作学会会长、北京大学教授王思斌,国家行政学院社会和文化教研部副主任龚维斌作了主旨授课。协会领导在《京津冀专业社会工作区域协同发展与社区治理创新论坛》上作了交流发言,并与学员们交流互动,介绍了潍坊市社会工作发展情况、协会发挥引领作用、专业人才培训、社区社会工作、四社联动、社会工作标准化等经验做法,引起学员们的强烈反响。
     六、社区引领,实现服务专业化
     精选四社联动示范点。协会领导经常深入到社区,看现场,听汇报,作指导,进一步推进了四社联动和服务创新。民政部社工司副司长黄胜伟来潍调研时,对于我市四社联动给予了“六个注重”的高度评价。配合市民政局两次召开全市四社联动现场会和研讨会,推广我市四社联动的经验做法。在中社联民办社工委的会议上,介绍了我市四社联动的经验做法,我市被列为三社联动示范点。                
     探索出“两工同行”的成功经验。我市创出志愿组织+社工机构的双翼驱动模式。如鸢都义工服务中心连续两年竞标财政部项目,《黄谷生机》等项目运作的非常成功。许多社会组织在精准扶贫方面都创出了成熟经验。目前城区志愿者已达14万人,我市被民政部确定为全国志愿服务记录试点地区。
     将社会工作融入社区协商。召开城市社区协商研讨会,10位社区书记、社工师在会上作交流发言,推广了城市社区社会工作融入社区协商的经验做法,其经验在《中国社会工作》等刊物上发表。
     抓好“三实基地”创建,召开社会工作实务实习实训基地座谈会,找准了我市创建“三实基地”的最佳结合点和创新点。实务:就是实践拓展,解决突出问题;实习:就是专业展示,打造共赢平台;实训:就是培训提升,壮大专业人才队伍。协会与山东经贸职业学院联合在奎文区东关街道工福街社区成功挂牌“三实基地”。省民政厅副厅长冯建国先后两次来潍视察调研给予了“走在全省前列”的高度评价。 
    七、创新引领,理论研究成果亮点纷呈
    我市《以专业培训为支点引领行业发展》、《创新‘九大引领’,力促潍坊市社会工作提速发展》、《山东省潍坊市:行业协会引领的社会工作发展之路》《潍坊市社工协会参与精准扶贫的成功实践》等论文在《中国社会工作》、《当代社会》杂志上发表;创出《我市社会工作的破冰之举》和《潍坊市社会工作的提速之策》等经验做法;探索出运用视频会议形式组织大规模考前培训模式;创出“岗位起步,项目跟进”的提速模式;建立“社工引领义工,义工协助社工”实施大爱项目的成功机制;践行服务型社会治理模式;全国首创“四社联动”潍坊模式;推广社会工作融入社区协商的互融互构新路径。 
    八、宣传引领,营造良好舆论氛围 
    创建社工宣传立体网。每月八版在大众日报农村版宣传社会工作;每月撰写社会工作月报,在市民政局平台上刊发;建立潍坊社工网站;
潍坊社工五朵金花、社工培训标准化、活跃在潍坊社工界的本土督导等经验做法在《社会工作报》、《中国社会工作》等刊物上发表。利用《中国社工网》等各大媒体宣传稿件、论文、典型已达400余件。编印了社会工作服务标准化常用一百句,助推社会工作服务标准化工作。 
    组织编写了《潍坊市社会工作大事记》,全面总结梳理了我市5年来社会工作的发展脉络和丰硕成果,成为了解和推动我市社会工作发展的必读书籍。 
    九、自律引领,协会全面上档升级 
    通过严格评审,协会荣获5A级社会组织。严格自律,带队伍,抓提升,创建为潍坊市党建工作示范点。介绍发展预备党员2名,培养入党积极分子2名。因社工培训标准化经验突出,荣获“山东省管理创新奖”奖。成为山东省社会组织总会会员。协会领导多次到县市区、党校、高校讲授社会工作,深入基层,抓示范点,倾力社会工作发展,为推动我市社会工作专业化、职业化、行业化发展做出了积极贡献。 
    关于存在问题:一是社工理念模糊,宣传不到位。全社会对社会工作了解不够,知晓者多集中于民政系统。二是社工专业人才短缺,社会工作服务机制不完善。三是政府购买力度不够,出现“僧多粥少”的现象。四是民办社工机构少,发展进程较慢。 
    几点建议:1、加大宣传力度,让社会工作价值理念进入领导决策。宣传社会工作的专业理念、方法和作用,展示社会工作丰富的职业内涵,社会价值,营造支持发展社会工作的良好氛围,激发和调动广大社会工作专业人才的工作积极性。 
    2、拨付专门资金,加大社工培育力度。民政联合组织、人社、财政、社工协会等部门,邀请资深专业教师举办社工培训班,进一步提高社会工作者的专业化、职业化水平。
    3、强化项目开发和岗位设置,以“四社联动”为契机,落实社工岗位。拓展政府购买社会工作服务的领域和范围。健全完善“四社联动”工作机制,鼓励公益性岗位、社区、养老院、福利院等工作人员,择优培训、录用转化为专业社工,促进社工岗位落实。
    4、加大扶持力度,培育民办社会工作服务机构。完善管理体制、适当放宽准入条件和简化登记程序,鼓励社会工作专业人才创办社会工作公益服务机构。采取财政资助、落实税收优惠政策等方式支持处于起步阶段、具有发展潜力的民办社会工作服务机构健康发展。

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