潍坊市社会工作协会

第一届第四次理事会工作报告

潍坊市社会工作协会会长 李本跃

（2016年6月10日）

    各位理事：

    现在，我代表潍坊市社会工作协会第一届理事会向大会报告工作，请予审议。

   一年来，市社工协会在市委、市政府的正确领导下，在市民政局的精心指导下，认真贯彻落实十八届四中、五中全会精神，科学定位，勇于开拓，整合资源，服务社会，为我市社会工作快速发展做出了突出贡献。一年来,先后荣获“全国社会工作督导人才培养计划优秀组织奖”，“全国第二届社工知识网络竞答赛优秀组织奖”，“全国首届微电影大赛优秀组织奖”，全国首批“全国社会工作实务实习实训基地”。“我的梦想，我做主---孤残青少年创业助力项目”获山东省青年志愿服务项目大赛银奖，“社工用爱点亮‘心’希望”，荣获潍坊市十佳公益项目。市社工协会成为中国社会工作学会理事单位、山东省社会组织总会会员单位。市社工协会王钧荣获2015年度中国十大社工人物，潍城区民政局尹亚群荣获2015年度全国百名社工人物。我市有99人荣获潍坊市和谐使者荣誉称号。

    一、实施高层推动战略，力促我市社会工作提速发展。

    继2014年9月，民政部副部长宫蒲光来我市视察调研之后，2015年中国社工联合会副会长、社工师委员会主任孙建春，中国社工联合会副会长、潍坊市政府高级顾问赵蓬奇，民政部社工司副司长黄胜伟，省民政厅副厅长冯建国，山东大学社工系主任、教授高鉴国等领导、专家来潍坊视察调研社会工作。先后参观了奎文区北苑街道金都社区、东关街道工福街社区，潍城区南关街道人民商城社区，高新区新城街道健康东社区和潍坊市儿童福利院等现场。听取了市社工协会、奎文、潍城、高新和社区及社工机构的情况汇报，对我市专业人才培训、社区社会工作、四社联动、社会工作服务标准化、社区协商、大爱项目和本土督导作用发挥等工作都给予了高度评价，力推了我市社会工作。

   二、强化专业培训，引领社会工作行业发展。

（一）开展服务人员培训，壮大社工专业人才队伍。一是组织社工职业资格考前培训。2015年4月、5月组织了社会工作者职业水平考前培训。采用视频会议的形式，全市设16个分会场，邀请北京具有丰富社会工作教学及实务经验的高校教师授课，培训人员2300人次，有效地提高了社会工作者职业水平考试通过率。截止目前，我市共有1253人考取了社工资格证书，居全省第三位。二是组织社会工作继续教育培训。2015年10月，与中国社工联合会联合在潍坊培训基地市委党校，举办了社工继续教育暨督导助理培训班，邀请了国内著名专家来潍授课。通过高质量的培训，80名督导助理脱颖而出。中国社工联合会副会长孙建春、社工师委员会培训部部长胡剑在培训班上为学员们授课，为推动本土化督导培养，发挥了重要作用。三是举办全市社会工作服务人才职业能力建设培训班。2015年11月邀请了中国社会工作学会副秘书长邹学银，山东大学社工系副教授张洪英，滨州博山司法局实务督导刘军等专家授课，进一步提高了社工服务人才的综合能力。

（二）普及领导干部社工知识，提升社会工作知晓度。举办了全市社会工作管理人才综合素质培训班。各县市区民政局分管局长、社会工作业务科室负责人，部分县市区社区负责人，各县市区、市属各开发区社工协会以及市管各民办社工机构、义工机构负责人，共计92人参训。邀请了省财经大学社工系副教授董云芳、济南大学社工系教授乔世东、济南基爱社工服务中心总干事燕操等专家授课。通过培训使学员们进一步掌握了社工机构管理和政府购买服务的运作方式，社工管理人才的综合素质明显提升。

（三）积极组织志愿者骨干培训班，培育社会工作骨干人才。2015年6月全市志愿者骨干培训班在潍坊市委党校举办。邀请了山东女子学院社工系专家赵记辉等授课。此次培训班对于贯彻落实市委、市政府《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》和《潍坊市推进志愿服务制度化实施方案》，加快完善社工、义工联动服务机制，推动“四社联动”，提高全市志愿服务水平具有重要意义。

（四）创新社工精准培训，打造社工发展“潍坊模式”。2015年9月在市委党校举办了社会工作服务标准化与四社联动培训班。邀请了《中国社会工作》杂志执行主编徐蕴、中国社会工作学会副秘书长邹学银、山东大学社会工作系副教授张洪英等亲临授课。此次培训对于贯彻落实《山东省社会工作专业人才队伍建设发展规划(2015—2020年)》等文件，推动我市社会工作服务标准化和“四社联动”创新发展具有重要意义。

（五）实施督导人才培养计划，打造本土化督导团队。2013年由中国社工联合会社工师委员会与香港社会服务发展研究中心合作的“全国社会工作督导人才培养计划”启动实施。协会高度重视，从现有社会工作专业人才中择优选送24人接受全国培训，他们已成为活跃在潍坊社工界的“本土督导”。督导培训使潍坊市社会工作发展，逐步由“试探中的行走”变为“踏实的小步慢跑”，由社工人才的“各自为战”变为了“突击团队”。2015年9月20日，在民政部社工司、中国社工联合会社工师委员会举办的“首批全国社会工作（实务）督导毕业典礼暨首届社会工作督导实务经验交流会”上，市社工协会受邀在全国督导经验交流会上作典型发言，介绍了“活跃在潍坊社工界的本土督导”，受到与会领导和同仁们的一致好评。

（六）学习借鉴香港督导成熟经验。组织香港督导老师黎信强来潍督导调研活动，先后参观了奎文、潍城、高新、安丘等10个现场。协会汇报了我市社会工作情况，组织召开督导专业座谈会9个，力推了我市社区服务专业化和本土督导能力提升。

（七）引进借鉴国外社工督导模式。最近，瑞典于默奥大学社工系两名教授在山东大学社工系教授高鉴国、济南历下区甸柳社区书记陈叶翠的陪同下，来我市督导调研社会工作。参观了市社工协会、市社会组织孵化中心、奎文区北苑街道金都等现场，召开了2个座谈会，交流了我市社会工作和社区开展四社联动的有关情况，并吸纳了瑞典于默奥大学先进的社工理念和督导模式。同时教授们对我市社会工作者的敬业精神和成功经验给与了“令世界瞩目”的高度评价。

三、稳抓社工宣传，提高社会工作认知度。

（一）积极组织第二届全国社会工作知识网络竞答赛。这是中国社工联合会组织的大型知识竞赛，参赛范围涵盖各省、市、自治区。为通过知识大赛锤炼社工队伍，市民政局、市社工协会联合下发了《关于开展“第二届全国社工知识网络竞答赛”的通知》，组织各县市区社工踊跃参赛。本次大赛我市取得了骄人的成绩，荣获特等奖1名，一等奖4名，二等奖21名，三等奖44名，市社工协会荣获优秀组织奖，我市共荣获集体、个人奖71个，进一步提升了我市社会工作的专业化水平和知晓度。

（二）精心组织国际社工日活动。围绕“发展社会工作，创新社会治理”的主题，召开了“国际社工日宣传活动启动仪式”，为获得2014年度中国最美社工和年度中国优秀社工人物进行颁奖，宣读了“国际社工日主题宣传活动实施方案”及倡议书。市社工协会共组织了十项宣传活动。各社工机构和社会组织在社区及广场等地举行了丰富多彩的国际社工日宣传活动。奎文、潍城、寒亭、坊子、寿光、诸城、高密等12个县市区结合各地实际，围绕主题开展了一系列精彩纷呈的宣传活动。

（三）培育宣传一批社会工作优秀典型。目前我市共有24人参加了“全国社会工作督导人才培养计划”，他们在专业岗位上积极发挥作用，成为推动我市社会工作发展的骨干力量。我市创新了“四社联动”服务机制，市民政局召开了全市“四社联动”现场会，推广了奎文区“四社联动”的经验做法，对全面推开城市社区“四社联动”具有重要指导作用。优秀社工人物、最美社工、齐鲁和谐使者等先模人物事迹，在各大媒体得到了宣传，充分展示了社区书记、社工师的精神风貌和丰硕成果。目前，我市共涌现出社工先模人物221人。其中十八大代表1人，全国劳动模范1人，中国最美社工和优秀社工人物12 人，中国十大社工人物1人，中国社工领军人才1人，齐鲁和谐使者6人，潍坊和谐使者199人。

四、精心运作大爱项目，提升协会专业化服务水平。

市社工协会“社工用爱点亮‘心’希望——有先心病儿童，就找潍坊社工”项目，是民政部、李嘉诚基金会的小额创新项目。自2014年7月至2015年12月历时一年半时间，为100名贫困家庭先心病儿童，在济南定点医院实施了手术治疗，实现了救助一个孩子，脱贫一个家庭的服务目标，这是新常态下精准扶贫的示范项目。协会探索出了“注重四个结合，凸显四大成效，救助百名儿童”的经验做法，圆满完成了项目目标。民政部副部长宫蒲光，中国社工联合会副会长赵蓬奇、孙建春，民政部社工司司长王金华、副司长黄胜伟，省民政厅厅长王浩、副厅长冯建国来潍坊视察调研社会工作，对该项目都给予了高度评价。同时得到了刘曙光市长和市民政领导的充分肯定。2015年4月，经过海选，协会在民政部安徽合肥召开的大爱之行项目中期经验交流会上作典型发言，赢得了民政部领导和专家学者的一致好评。

 2015年8月，市社工协会赴烟台参加2015年山东省青年志愿服务交流会暨首届青年志愿服务项目大赛，活动主题是：“齐鲁志愿行，共筑中国梦”。来自全省17地市、部分高校、省直单位和大企业的200个志愿服务项目同台展示交流。经过激烈角逐，市社工协会的“我的梦想，我做主—孤残青少年创业助力”项目荣获银奖。

五、链接各方资源，促进行业沟通交流。

（一）立足城市社区，推进社区社会工作。一是选派优秀社区干部到北京参加“三社联动”进修实训班。在潍坊召开了实训经验交流座谈会，由参训学员分享实训收获，学习借鉴北京“三社联动”的经验做法。二是在高新区召开社区社会工作座谈会。奎文、潍城、高新部分社区干部和社会组织负责人齐聚一堂，交流我市开展“四社联动”的情况，对照北京“三社联动”的成功经验，提出了下一步的工作推进策略。三是组织召开了城市社区协商工作研讨会。奎文、潍城、坊子和高新区的部分民政局长、社区书记代表参加，并邀请了《中国社会工作》杂志执行主编出席。会上11名社区书记总结交流了社会工作融入社区协商的经验做法，该研讨会对于推动社区协商与社会工作专业化融合共振起了重要作用。四是召开了社会工作实务实习实训座谈会，采用开放空间的方式，奎文、潍城8位社区书记、主任分别介绍了社区服务与社会工作“三实”基地创建的结合点和创新点。通过座谈会统一了大家的思想认识，找到了着力点。实务：就是实践拓展，解决突出问题；实习：就是专业展示，打造共赢平台；实训：就是培训提升，壮大专业人才队伍。在创建活动中一要明确工作思路，精准发力。二要坚持问题导向，精准施策。三要明确要求，完善工作机制。四要总结提炼，打响品牌。五要落实基本保障，优化政策环境。  

（二）广泛链接资源，推动社工专业学历教育。由国家开放大学与中国社会工作联合会合作组建的国家开放大学社会工作学院，于2013年11月26日正式挂牌成立。2015年5月，国家开放大学社工学院常务副院长马志良等一行2人来潍就市社工协会设立教学中心事宜达成了合作意向，并完成了教学中心的申报工作。2015年社会工作专科教育—-社区管理与服务正在获得国家开放大学审批。这将满足我市社会工作从业人员的学历教育需求，通过远程教育和面授相结合，让更多的社会工作者拿到教育部承认的社会工作专科、本科学历。

六、强化自身建设，推进全面档升级。

协会始终围绕建设学习型组织作为引领，不断开拓进取，夯实工作基础，提高工作水平。一是发挥党支部的表率作用。适应新常态，组织好党员学习教育活动。发展预备党员1名，培养入党积极分子2名。充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，协会创建为潍坊市党建工作示范点。二是注重能力提升。通过各类专业服务项目，健全员工培训和督导服务，有效提升专职社工服务水平；协会领导通过专业培训，成为全国社会工作督导，进一步提高了协会整体的专业服务能力。三是注重理论研究。《社工短期培训标准化管理与实践》、《以专业培训为支点引领行业发展》等30多篇文章在社会工作国家级和省级杂志上发表。四是注重宣传引导。协会将5年来的工作情况和主要做法进行了系统的梳理总结，编辑完成了《潍坊市社会工作大事记》。向社会各界展示5年来我市社会工作的发展轨迹和丰硕成果，该书成为了解潍坊社会工作发展的必读书籍。

各位理事，一年来协会工作取得了一定成绩，这些成绩的取得，离不开市委、市政府、市民政局和各部门及社会各界的大力支持，离不开各位理事和全体会员的共同努力。在此，我代表潍坊市社会工作协会向所有关心支持协会工作的领导、部门、理事和各界人士表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中的不足。如：协会的会员工作有所欠缺；协会人员的专业化水平还需进一步提升；协会的指导、监督、协调功能还有待于进一步发挥。对以上不足和问题，我们将认真分析研究，切实加以解决。

2016年是“十三五”开局之年，是我国全面建成小康社会、实现第一个“一百年”奋斗目标的决胜阶段。社会工作也将在社会治理中发挥更大作用，协会将提速发展、回应需求、积极作为。在此，我代表第一届理事会对今年工作，提出如下建议：

一、以培训为重点，全面提升社工专业人才素质。一是搞好继续教育系列培训。包括社会工作管理人员、社会工作服务标准化及四社联动、社区骨干社会工作管理能力提升、社会工作服务人员培训等，确保民政部提出的培训标准，助理社工师每年获得72学时继续教育培训，社工师获得90学时培训，建立健全社会工作专业人才职业评价机制。争取到2016年，我市取得社会工作职业水平证书的人员达到1500人。

二、以项目化为切入点，推进政府购买社工服务。一是争取民政部、李嘉诚基金会的资助，将先心病儿童救助项目由创新性项目上升为示范性项目；二是推动社会工作岗位开发，争取协会社工岗位由政府参与购买，争取加大在城市社区开发社工岗位；三是积极争取中央、省、市财政，民政、团委、妇联和残联的8--9个项目；四是深化社会工作服务标准化项目，在社区和养老院等争创标准化示范社区和示范单位；五是联合民政有关部门开展社区困境未成年人潜能培养、孤残青少年创业扶持、老年人心理疏导等项目。

三、以社区为着力点，全面推行城市社区“四社联动”。一是发现培养典型，创新“四社联动”服务机制。与市民政局联合召开“潍坊市城市社区四社联动现场研讨会”。筹备好中社联在我市召开的三社联动现场经验交流会及全国社会工作督导培训班，提高社区社会工作专业化水平。二是积极创建社会工作实务实习实训基地，建立机制，总结经验，打响品牌。适当时机对“三实基地”创建先进社区和单位进行授牌。三是深化社会工作融入社区协商服务机制，让社会工作的价值理念和方法技巧嵌入到民主协商的全过程，实现由民做主。

四、加快本土化督导体系构建，推动我市社会工作服务高质发展。一是聘请全国、省内社会工作专家来我市进行督导服务，协助解决参与社会治理过程中遇到的棘手问题；二是成立潍坊市社工协会社会工作督导专业委员会，充分发挥我市24名参加“全国社会工作督导人才培养计划”的督导人才作用，每名本土督导负责带领4名督导助理，以“一带四”的模式促进我市督导人才的快速发展。

五、推进标准化工程，促进我市社会工作规范化发展。一是在今年的社会工作培训项目中，继续安排社区社会工作服务标准化培训课程；二是以点带面，选取我市奎文区和潍城区两个县市区作为标准化试点地区；三是精心打造社会工作服务标准化示范点，形成示范效应；四是组织社区人员到先进地区，参观学习服务标准化的成功经验和做法。

六、加强理论研究，推动社会工作实务建设。一是整理社会工作优秀案例，在大众日报农村版上刊登；二是大胆探索，总结经验，将“四社联动”服务模式、本土化督导培训机制、短期培训标准化探索、社区协商等申报为国家、省、市课题。

协会自筹备成立发展，已走过了5个年头，在推动我市社会工作发展方面不遗余力，对经济社会发展奉献力量，推动了我市社工专业人才连年增长，社会工作岗位和服务领域不断拓展。运用专业方法帮助困境中特殊人群，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为工作的出发点和落脚点，进一步推进和完善社会治理。今年，我们将以党的十八届四中、五中全会精神为指引，以社会工作“十三五规划”为指南，支持发展专业社会工作，开拓进取，精准发力，再创更大业绩，为加快建设富裕文明新潍坊而努力奋斗！