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《潍坊社工通讯》2019年第一期(总第三十七期)
时间:2019/1/25来源:点击量:

《潍坊社工通讯》2019年第一期

(总第三十七期)

近期热点

一、民政部召开民政领域社会工作推进视频会议

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实中央对社会工作的决策部署,加快推进民政领域社会工作发展,12月12日,民政部召开了民政领域社会工作推进视频会议。民政部党组书记、部长黄树贤出席会议并讲话。民政部党组成员、副部长、社会组织管理局局长詹成付主持会议。

黄树贤指出,推进民政领域社会工作是贯彻落实党中央决策部署的政治任务,是提升民政工作质量水平的重要举措,是解决社会工作发展短板的必然要求。各级民政部门要强化政治意识和责任意识,采取有力措施贯彻落实党中央决策部署,引导社会工作服务国家、服务社会、服务广大民政服务对象。要正确认识社会工作对民政事业发展的促进作用,自觉将社会工作纳入民政工作全局,强化决策部署。要从民政领域做起,采取有效措施破除制约社会工作发展的短板,从而带动各领域社会工作发展,加快培养造就一支政治过硬、数量充足、结构合理、素质优良、作用明显的社会工作人才队伍。

  黄树贤强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,聚焦民政主责主业,更好地发挥社会工作对民政事业改革发展的重要推动作用。一是主动参与脱贫攻坚,将助力脱贫攻坚作为推进社会工作的重中之重,引导社会工作资源和人才向贫困地区特别是深度贫困地区倾斜,帮助贫困地区加强社会工作人才队伍建设,继续实施好社会工作参与脱贫攻坚的一揽子项目,提高项目实施的针对性、精准性,有效发挥社会工作在人才扶贫、社会力量扶贫中的积极作用。二是积极服务特殊困难群体,充分发挥社会工作直接服务群众的优势特点,帮助服务对象特别是生活困难群众树立生活信心,解决实际问题,修复社会功能,改善生活品质,积极回应他们对美好生活的需要,着力做好老年人、困境儿童、农村留守人员和低收入家庭的服务工作。三是推进基层社会治理创新,将社会工作理论和方法有机融入社区治理之中,发挥社会工作在提升居民参与能力、拓宽参与平台等方面的作用,进一步引导居民和社会力量有序参与社区治理,激发社区活力。四是增强基层民政工作力量,推进乡镇、街道社会工作站(室)建设,配备社会工作专业团队,充实基层民政工作力量。推动城乡社区、各级老年人服务机构、社会福利机构、收养服务机构、社会救助服务机构、未成年人保护机构等开发设置社会工作专业岗位,配备使用社会工作人才,进一步优化民政服务机构人员结构,壮大民政管理服务人才队伍。

黄树贤要求,各级民政部门要将社会工作纳入民政工作总体部署,进一步落实领导责任、完善政策制度、鼓励探索创新、强化保障措施,全面提升民政领域社会工作水平,带动各领域社会工作,奋力开创新时代社会工作发展新局面。

二、《中国共产党支部工作条例(试行)》印发鼓励社工

新华社北京11月25日电,中共中央印发了《中国共产党支部工作条例(试行)》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。

第六章 党支部委员会建设

第二十四条 上级党组织应当结合不同领域实际,突出政治标准,按照组织程序,采取多种方式,选拔符合条件的优秀党员担任党支部书记。

村、社区应当注重从带富能力强的村民、复员退伍军人、经商务工人员、乡村教师、乡村医生、社会工作者、大学生村官、退休干部职工等群体中选拔党支部书记。对没有合适人选的,上级党组织可以跨地域或者从机关和企事业单位选派党支部书记。根据工作需要,上级党组织可以选派优秀干部到村、社区担任党支部第一书记,指导、帮助党支部书记开展工作,主要承担建强党支部、推动中心工作、为民办事服务、提升治理水平等职责任务。符合条件的村、社区党支部书记可以通过法定程序担任村民委员会、居民委员会主任。

三、民政部新增慈善事业促进和社会工作司

《民政部职能配置、内设机构和人员编制规定》经批准于2018年12月31日印发。民政部内设机构有:(一)办公厅(国际合作司)。 (二)政策法规司、 (三)规划财务司、 (四)社会组织管理局(社会组织执法监督局)、 (五)社会救助司、(六)基层政权建设和社区治理司、(七)区划地名司、(八)社会事务司、 (九)养老服务司、 (十)儿童福利司及 (十一)慈善事业促进和社会工作司,该司拟订促进慈善事业发展政策和慈善信托、慈善组织及其活动管理办法。拟订福利彩票管理制度,监督福利彩票的开奖和销毁,管理监督福利彩票代销行为。拟订社会工作志愿服务政策,组织推进社会工作人才队伍建设志愿者队伍建设

四、重磅!卫健委发新规医务社工列入医院考核指标

2018年11月7日,国家卫健委公开《进一步改善医疗服务行动计划(2018-2020年)考核指标》。

人文服务考核有变化  

在人文服务考核上,此次考核指标中新增患者心理疏导情况,考核强调建立相关制度,有制度有执行得满分,有制度无执行或有执行无制度得60%分,无制度无执行不得分, 患者心理疏导是指针对住院病人,医院提供患者心理状态初筛,且根据需求提供心理指导。

其中,医务社工制度被单独列为一级指标,具体包括医务社工配备情况志愿者服务时长。考核不仅要求医疗机构设立医务社工岗位,还对志愿者服务时长进行规定。考核指标规定,志愿者服务累计时长超过4000人次/小时,可得满分,低于4000则按比例得分。

五、民政部启动第二批社会工作服务机构牵手计划

11月13日,民政部在云南省昆明市召开社会工作服务机构“牵手计划”第二批启动实施会议,旨在贯彻党的十九大精神,落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的重大决策,分析总结首批“牵手计划”实施经验,研究明确社会工作参与脱贫攻坚的路径模式与方式方法。民政部社会组织管理局(社会工作司)相关负责人出席会议并讲话。国务院扶贫办社会扶贫司相关负责人应邀参加会议。

据悉,第一批“牵手计划”实施一年来,共有100家援派机构牵手帮扶21个省(区)的100家受援机构。第二批“牵手计划”启动后,将有600多家社会工作服务机构、2000名社会工作者进入到300多个贫困地区开展服务。其中,我市两家社工机构将参与该计划

六、民政部:2018年社工考试通过率26.6%持证44.05万人

10月30日上午10时,民政部举行2018年第四季度例行新闻发布会,发布会邀请了社会救助司司长刘喜堂、社会组织管理局副局长刘振国、社会福利和慈善事业促进司副司长黄胜伟、社会事务司副司长倪春霞、规划财务司副司长刘健。介绍了民政部贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》有关情况。

发布会介绍:在2018年社会工作者职业水平考试中,有8.9万人获得助理社会工作师职业资格,2.4万人获得中级社会工作师职业资格,全国持证社工达到44.05万人。(2018年全国社会工作者职业水平考试报考总人数为42.45万人,11.3万人通过考试,考试通过率为26.6%。)全国注册志愿者超过1亿人,记录服务时间超过11亿小时。

七、陕西、河南省政府分别印发《政府购买青少年社会工作服务实施意见

《意见》正式将青少年社会工作服务纳入政府购买服务支持范围。进一步加快推进政府职能转变,更好满足青少年成长发展需求。建立比较完善的政府购买青少年社会工作服务制度,青少年事务社会工作专业人才队伍初具规模,青少年社会工作服务的内容日益丰富, 服务水平和质量显著提高。

、江苏社工机构助力安徽河南脱贫攻坚

11月22日,江苏省在无锡市举办了“牵手计划”苏皖豫社工机构座谈会,交流民政部首批“牵手计划”工作开展情况,分析存在的困难和问题,研究探讨解决路径;部署第二批“牵手计划”工作安排,推进“牵手计划”顺利实施。来自江苏、安徽、河南的40家社会工作服务机构负责人参加了座谈会。

、北京市社工委市民政局合署办公,正式揭牌!

11月16日,北京市委社会工作委员会与北京市民政局合署办公揭牌仪式在北京市民政局办公大楼一层北门举行。北京市副市长王宁出席揭牌仪式并讲话,市委社会工委书记、市民政局局长李万钧主持揭牌仪式。

按照《北京市人民政府机构改革方案》,市委社会工委与市民政局进行合署办公,办公地点在北京市朝阳区工人体育场东路20号。

市委社会工委与市民政局合署办公,进一步加强了党对社会建设和民政民生工作的领导,充分体现了首都特色,是贯彻以人民为中心的发展思想的生动体现,凸显了优化协同高效的原则,进一步优化部门的组织架构和设计,更好地发挥在社会建设、保障民生领域的职能,为建设国际一流的和谐宜居之都做出新的更大的贡献。

十、2018年度“寻找中国最美社工”活动于12月分启动。

为进一步促进社会工作服务机构的可持续发展,以榜样的力量推动社会工作人才专业化发展,扩大社会工作行业的影响力。12月18日,由《公益时报》社主办的2018年度“寻找中国最美社工”活动正式启动。

据了解,活动分为“2018年度中国十大社工人物”、“2018年度中国百名社工人物”两部分。此活动于2010年开始举办,截止目前共举办了九期,我市共有14人获得此项荣誉

、广州市民政局举办局系统“社工+”战略培训

10月31日,广州市民政局举办广州市“社工+”战略培训会。培训包括主题讲座、主题发言和经验分享三个环节。市民政局庞红瑶副局长作《砥砺十年创新发展》——广州市社会工作发展成效主题讲座,从广州社会工作发展历程、主要做法、实践成效三个方面全面、系统地总结了我市社会工作十年发展成就,从强化立法成效、提高法治化,完善购买服务、提高专业化,深化合作联动、提高社会化,打造管理平台、提高信息化四个方面精准地提出了下一阶段我市社会工作努力的方向和发展路径,对推进新时代广州社会工作继续走前列具有很强的针对性、实效性。

、山东出台加强工会社会相关队伍建设意见

“工会组织可以通过面向社会公开招聘及购买服务的方式,录用或统筹配置工会社会工作专业人才,工会社会工作专业人才的工资参照当地事业单位工资标准”近日,省总工会、省民政厅、省人力资源社会保障厅联合出台加强工会社会工作专业人才队伍建设的意见(以下简称“意见”),明确了山东省工会社会工作专业人才队伍招聘录用、薪酬保障、考核管理、激励保障等方面的具体要求。

意见明确,工会社会工作专业人才要积极参与推动各类单位组建工会和发展会员工作,帮助指导职工签订劳动合同、开展集体协商、参与企事业单位民主管理,为职工提供法律援助,接受职工委托参与劳动争议案件的协商和调解。要促进企事业单位不断改善劳动条件,协调推进职工后勤保障服务,开展困难职工帮扶救助工作,收集基层工会和职工会员的问题和意见建议,运用信息化手段开展“互联网+”工会普惠性服务等。“根据工作需要,可为职工人数超过2000人的乡镇(街道)、开发区(工业园区)、特色小镇、村级工会、行业(区域)性工会联合会和市、县(市、区)产业工会等,至少各配备1名工会社会工作专业人才。力争到2020年,全省工会社会工作专业人才队伍达到4000人以上。”省总工会基层工作部部长姜卫红说。

意见强调,用人单位要按照国家有关规定,为工会社会工作专业人才办理社会保险和住房公积金,享受带薪年休假、会员福利等待遇。

在职业发展机制方面,意见明确,工会社会工作专业人才岗位设置由见习干事、初级干事、中级干事、高级干事构成,中级干事和高级干事要按所在县(市、区)总工会社会工作专业人才的一定比例设定,原则上中级干事和高级干事岗位人数分别不超过总数的20%和10%,具体由所在县(市、区)总工会统筹。工会社会工作专业人才实行动态管理、逐步晋升,在同一岗位工作满三年,且近三年年度考核合格等次以上的,方可具备晋升上一级岗位资格。

意见还提出,积极推荐优秀工会社会工作专业人才作为乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会专职副主席候选人。工会要会同民政部门、人力资源社会保障部门将工会社会工作专业人才纳入社会工作专业人才评价体系,鼓励社会化工会工作者参加全国社会工作者职业水平考试,将取得国家社会工作者职业资格证书的纳入专业技术人员管理范围。工会社会工作专业人才表现突出的,可优先向党组织推荐,作为党员培养发展或评先评优对象。推荐优秀工会社会工作专业人才参评“齐鲁和谐使者”、各级“优秀工会工作者”和“优秀工会积极分子”等称号。

十三、齐鲁和谐使者暨全省社会工作服务骨干人才培训班在济举办

12月24日-29日,2018年齐鲁和谐使者暨社会工作服务骨干人才培训班在济南举办。培训班安排在山东省委党校举办,充分体现了党管人才、党爱人才的理念。

为期5天的培训班由山东省民政厅主办,山东理工大学承办。第三届齐鲁和谐使者,17地市民政局、部分社会工作协会负责同志,省直有关单位社会工作业务处室负责同志等200余人参加培训。我市17名第三届齐鲁和谐使者参训。

本次培训班邀请了国内资深社会工作领域专家、学者及具有丰富实务经验的一线社工,分别从宏观政策解、学科理论、实操业务等方面授课,将有力提升我省社会工作骨干人才理论水平和实践能力,推动我省社会工作沿着专业化、职业化、社会化的方向实现跨域式发展。

 

外地经验

                  广州市家庭社会工作综合服务经验    

家综与政府合作,需要专业能力和专业价值体现,如果每天埋头于指标、个案、小组,那对基层政府普及、宣传社会工作理念谁来做?对社会土壤的基础改造谁来做?社会工作刚刚起步不是理由,机构除了做好服务,还有宏观的社会倡导、社区教育的责任,没有这种宏观的社区工作思路,品牌和特色不可能在微观服务中产生。

家综的专业能力和专业价值怎么体现?服务固然是很好的表现形式,但专业决策和思路对基层政府的协助也是很好的途径。有基层政府对家综专业价值的尊重,才能谈到服务品牌和特色营造,毕竟这需要各方合作,更需要各方认可。

社工服务的品牌打造、特色营造,需要家综在与基层政府合作(有行政力量介入和资源投入)、与社区居民合作(号召参与和提升参与能力)中进行专业判断和分析,进行资源链接,在改善社区关系和解决社区问题中体现专业价值。

成都社会工作经验

成都社会工作起源于四川省“社工人才百人计划”,推动于“5.12”抗震救灾,经过10年发展,已经成为我市社会建设中不可缺失的一支专业队伍。回顾过去十年,成都社会工作发展已成就斐然,工作重点集中于:突出制度设计,夯实政策支持基础;分类培养人才,增强专业服务力量;开发社工岗位,打造专业服务平台;推进实务发展,探索社工服务路径;开展评价激励,促进社工职业发展。为弘扬社工精神、提升社会工作认知度、认同度和参与度,形成示范引领和推动效应,大力宣传社工典型、树立社工机构标杆、打造社工项目品牌,展示成都市专业社会工作发展和社工人才发展的成都榜样之“蓉城最美社工”、“十强社工机构”和“十佳社工项目”评选活动。

医务社工“上海模式”获关注

对很多患者来说,有时只是需要陪伴和倾听。有专家发现,医院里90%以上的投诉与服务态度、就医流程相关,归根结底,就是“没有关注患者的感受”。上海市社工协会副会长、上海儿童医学中心副院长季庆英说,医务社会工作可以弥补医学未抵达的地方,让病人感受到医学在技术之外的温情。

上海是国内引入职业医务社工的先行者。医务社会工作蓬勃发展,已形成全国最为系统的医务社会工作体系。目前上海所有二三级公立医院均已设有医务社工,这项理念先进的工作已辐射到社区卫生服务中心。

患者有时只是需要一种陪伴和倾听

“亲爱的李,目前小薇的状况还算稳定,我们希望在剩下的时间里能让生命更加充实和美好,谢谢你这段时间的陪伴———小薇的妈妈。”上海儿童医学中心医务社工李娅茜收到这封邮件时,小薇一家已经决定放弃治疗,回家养护。

小薇得的是急性白血病,在学校因为一次腹部疼痛,送医院急诊,3天后骨髓报告确诊得病。这是李娅茜在上海儿童医学中心实习时接触到的第一例个案。那年秋天,李娅茜在楼梯拐角处遇到了小薇的妈妈,披散着头发,蹲在地上,将头深深埋进双腿里抽噎着。

“你好,我是血液科的社工,要不去我的办公室坐坐吧,一会儿孩子找您的时候,红红的眼睛,你得想办法解释了。”这是她们的第一次交谈。此后,她们开始了长期的访谈、邮件联系。尽管女儿病情反复,但社工的介入,让她和家人在危机面前不再手足无措。

季庆英是一名医务工作者,同时也是一名专业的医务社工。她说,当你坐下来慢慢听患者和家属的抱怨,你会发现,有的人是因为经济出了问题,所以心情烦躁;还有的家庭因为孩子生病,家人互相埋怨,负面情绪弥漫。这些问题,医生、护士顾及不到,“医务社工的介入,弥合了医患关系”。

社工队伍:从“寥寥无几”发展为“具有相当规模”

正是意识到医务社工的正能量,这项工作在上海的多家医院正在自觉推开。2000年前后,上海东方医院、上海儿童医学中心等医院,成为了国内引入职业医务社工的先行者。

“目前,上海所有公立医院,包括二三级医院,都开展了医务社工工作。在上海,包括兼职在内的医务社工有600名,其中专职医务社工有100多名。”上海市卫生计生委干部人事处副处长倪艳华介绍。

2012年2月,上海市卫生局、民政局、教育局、人保局率全国之先,联合发布 《关于推进医务社会工作人才队伍建设的实施意见》 的通知,明确规定所有医疗机构应该设立社工岗位。这一里程碑式的文件大大推进了上海医务社工队伍的发展。

上海市卫生与计划生育委员会党委书记黄红称,医疗系统“寥寥无几”的社工身影如今已发展成为“具有相当规模”的专业团队,他们的执着实现了医务社会工作的跨越式发展。

我国医务社工紧缺,配置没有统一标准

不过,与发达国家相比,我国的医务社工还有差距。“医务社工有几项重要工作,服务于病家、服务于医务人员,帮助患者完成出入院过程中遇到的一些问题,搭建社会支持系统,包括募集善款等。”季庆英称,但是,目前我们的医务社工人员依然紧缺,因此还无法完全满足这些需求。

在全球范围内,社工都属于福利服务,不收费,某种程度上它代表着社会的文明程度。有资料显示,美国麻省总院800张床位,配有80名医务社工,波士顿儿童医院,则拥有150名医务社工。在发达国家,一般精神类、肿瘤科、老人类医院的医务社工配比更高,因为这些医疗机构里的患者被认为社会心理问题更多,更需要支持。

在我国,医务社工配置没有统一的硬性标准。上海2012年出台的 《关于推进医务社会工作人才队伍建设的实施意见 (试行)》,明确规定“在医务社工配置上,综合性医院按照每300-500张床位配备1名专职医务社工,儿科、精神卫生、肿瘤、康复等专科医院每100-300张床位配备1名专职医务社工”。

倪艳华介绍,目前上海已做到大约400-500张床位配备1名专职医务社工,医务社工不仅覆盖上海所有的二三级公立医院,他们还进入了40家社区卫生服务中心,介入到临终关怀、老年照护的工作中。

上海各大医院也都设立了社工部,社工已纳入整个医院体系内,作为医院内部员工。在医院的评价体系指标里,有没有医务社工和社工部已经被列为考核标准了———在全国,上海是唯一这样做的城市。医务社工的“上海模式”因而获得全国同行的关注。

 

本地声音

潍坊市2018年新增持证社工1015人继续位列全省地级市之首

潍坊市社会工作协会

潍坊市重视社会工作专业人才队伍建设,出台《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》及《进一步加强社会工作专业人才队伍建设的意见》《中长期规划》等政策制度,连续6年组织社会工作者职业资格考前培训,实施“双师型”人才队伍建设计划、社会工作督导队伍建设计划、成立市社会工作协会社会工作督导委员会、社会工作专业教育支持计划等一系列组合拳,使人才规模数量连年膨胀,结构素质日趋合理。在2018年全国社会工作者职业考试中,1015名取得中级或助级社会工作师,全市持证社工总数达到3491,在山东省地级市中继续排列第一。

      3491名持证社工中,有一多半分布在街道、社区,近四分之一分布在市区民政系统,其他分布在卫生计生、高校 、残联、工、青、妇等部门。其中:经中社联社工师委员会培训后颁发证书的持证督导51人,并组建了市社工协会督导专业委员会。有研究人才26人,完成市级以上社科课题16项。21名资深持证社工被高校聘为社会工作专业讲师,成为“双师型”人才市委组织部领导、市、区两级民政局领导等有数十人考取中级(助级)社会工作师。8家机构、社区被高校挂牌为实习实训基地。



       3491名持证社工中:有党的十八大代表、十九大代表、全国劳模、全国五一劳动奖章获得者1人。民政部公布的全国专业社会工作领军人才2人。中国标准化管理委员会聘任的全国社会工作标准化技术委员会委员1人。有中社联及《公益时报》评选出的2012-2017年度中国社工十大人物、

中国优秀社工人物、中国百名社工人物、中国最美社工12人。有山东省首届、第二届、第三届齐鲁和谐使者34人。在中共潍坊市第12次党代会上,有7名党代表是持证社工。

社区两级人大代表、政协委员数十人。

     潍坊市积极开展四社联动,积极开展社会工作服务标准化建设,在市直民政系统中开展党建+社工试点,在社区社会工作、医务社会工作、养老社会工作、青少年社会工作、灾害社会工作及社会工作专业教育做了大量工作,选树了一批典型。全国宣传《社区社会工作服务指南》现场经验交流会暨全国社区社会工作服务标准化专题论坛在潍坊召开。民政部全国基层社区治理专题培训班在潍坊举办,并参观了5个社会工作先进典型。潍坊市被民政部公布为全国社会工作综合示范城市。潍坊市社会福利院、寿光市社会福利中心被民政部公布为全国社会工作服务示范单位。奎文区东关街道工福街社区、奎文区大虞街道孙家社区被民政部公布为全国社会工作服务示范社区。潍坊市蝉联“全国首届、全国第二届社会工作知识网络竞答赛最佳组织奖”、荣获“全国督导培训计划优秀组织奖”、“全国首届社会工作微电影大赛优秀组织奖”、“全国社会工作实务实习实训基地”、“社会工作行业 组织发展与建设优胜奖”“全国社会工作专业征文优秀组织奖”’等8项“国字号”荣誉,市社工协会被评为5A级社会组织,被市委组织部评为社会组织党建示范点。

    近年来通过购买服务委托市社会工作协会组织专业培训53次,包括社会工作服务标准化、督导、实务、四社联动、老年、青少年、医务等每次培训24学时,学员80人。连续6年组织全国社会工作者职业资格考前培训,通过中心视频会场及16个分会场每次培训32学时,每次3000多人。组织专题培训研讨9次。选送51名资深社工参加督导专业培训。王思斌、陆士桢、史伯年、范斌、邹学银、郭佲倞、刘继同、陈景武、郭继志、孙颖、许莉娅、童敏、隋玉杰、陈安发(香港)、张洪英、张剑、乔世东、董云芳、王世强等专家教授先后授课。推动了潍坊市的社会工作人才队伍建设及专业社会工作的发展。

     据了解,2018年全省社会工作职业水平考试通过人数总数为5834人,其中:济南1240、潍坊1015、青岛660、淄博385、济宁384、威海368、滨州258、德州230、日照165、临沂160、东营152、泰安138、聊城100、菏泽35、莱芜31。

 

潍坊市社会工作协会积极推进社会工作服务标准化建设

全国社会工作标准化技术委员会(TC534)换届大会暨第二届第一次会议在京召开。市社会工作协会中级社会工作师张新民应邀出席会议并被中国标准化管理委员会聘为全国社会工作标准化技术委员会委员。此前市社工协会副会长兼秘书长张新民,培训部主任唐心愿应邀参加山东省服务标准化综合知识及标准体系创建培训班,被聘为选为山东省标准化体系内审员。

潍坊市社会工作协会自成立之初,就把社会工作服务标准化示范工程作为工作的重要抓手,协会于2012年完成了潍坊市社会科学重点研究课题《关于城乡社区社会工作专业人才队伍建设的研究》,在全国业内率先提出《潍坊市社会工作服务标准化示范社区、单位创建标准》两个7项25条。该标准由市民政局发布文件组织在全市46个社区、25个单位试点,取得实效。

《潍坊社区社会工作服务综合标准化试点》已经被省质量技术监督局列为2017-2019年度公共服务标准化计划项目。社会工作标准化示范创建使协会与70多家试点社区、试点单位建立了密切联系,同时也加强了自身建设。潍坊的做法在全国社会工作标准化研讨会上一经介绍,便写进了《中国社会工作联合会社会工作发展报告(小蓝皮书)》。

民政部先后发布《儿童社会工作服务指南》、《社会工作服务项目绩效评估指南》、《老年社会工作服务指南》、《社区社会工作服务指南》、《社会工作方法个案工作》(MZ/T 094-2017)和《社会工作方法小组工作》(MZ/T 095-2017)两项推荐性行业标准(民政部公告第426号)。 协会积极争取并参与了全国宣传贯彻《社区社会工作服务指南》现场会暨社区社会工作服务标准化专题论坛在潍坊召开的筹备及会务工作。在培训中多次宣讲《个案》《小组》两个标准,为潍坊市荣获民政部公布的全国社会工作服务综合示范地区,2个单位、2个社区荣获民政部公布的全国社会工作服务示范单位、示范社区做出了贡献。协会连续6年组织社会工作服务标准化培训班,撰写了《社区社会工作服务标准化研究与实践》和《社会工作专业短期培训标准化管理的实践与探讨》。

 

潍坊市社工协会将编印系列丛书

潍坊市社工协会将编印40万字的系列丛书《潍坊社工使世界风筝都更美丽》,全书共5册,分别是:《成果论文》、《优秀案例》、《社工故事》、《社工人物》、《社工诗词》。

近期,《潍坊社工使世界风筝都更美丽—成果论文》将印刷,内有《在城乡社区中大力加强社会工作专业人才队伍建设的研究——以潍坊市为例》(张新民、张慕昌、秦廷升、陈晓)、《关于推动社会工作服务融入社会养老服务体系的研究报告》(张新民、孙艳红、单莉、陈晓)、《社会工作专业短期培训标准化管理的实践与探讨》(张新民)、《四社联动机制的研究及实践》(马丽丽、张光辉、张新民、王钧、郭继志、陈景武)、《关于社工理念融入福利院孤残儿童中的实践与研究》(杨守伟、张永敏、张新民、王钧)、《社区社会工作服务标准化研究与实践》(张光辉、马丽丽、张新民、王钧、张月婷)、《关于加强社会组织党建工作的实践及研究——以潍坊市为例》(马丽丽、邵资雯、丛清华、马成芳、曹冬梅、马玉娟、李琳、张睿、赵聪颖、周慧)、《社区治理视域下“村改居”社区养老问题研究》(张光辉、张菲、丁媛、徐静静、马成芳、毕翼、马丽丽、李敏、车玲燕、张新民)、《社会治理背景下的社区文化建设研究》(张光辉、王婷、张月婷、张菲、丁媛)、《积极老龄化与社区文化养老研究》(毕翼、徐静静、马丽丽、王婷、胡兆奎)等35篇课题报告及论文,其中11篇在全国、省、市级获奖。

《潍坊社工使世界风筝都更美丽—优秀案例》目前收录61篇,包括《助福利院残疾青少年实现自强自立》(张新民)、《“放飞青春梦想,共筑多彩人生”—社区困境未成年人潜能培养计划案例》( 王 钧、张新民、陈 晓、单 莉、唐心愿)、《我的梦想,我做主——孤残青少年创业助力服务项目荣获山东省首届青年志愿服务项目大赛银奖》(王钧、单莉 、唐心愿)、《强化生活信心,重塑健康人生》(高密市社工协会、单燕群、王妍)、《小议在民政服务单位中发挥社工作用》(市救助管理站 殷永强)、《个案服务报告—失独不失群,大爱助我行》(王致娟)、《凝聚爱心 缔造和谐 传递正能量——人民商城社区社工服务团服务实录》(李伟华)、《照亮灰暗心灵 重塑尊严生活——社区“缠访户”个案介入 》(张学三)、《运用社工理念  开展社区养老》(张光辉)等,本期印发后,协会将继续征集,适时编印第二、第三集。

《潍坊社工使世界风筝都更美丽—社工人物》目前收录30篇,包括《杨守伟:用母爱为孤残儿童撑起一片蓝天》、《张新民: 当好秘书长 十年磨一剑》、《李国花:弘扬社工精神 关爱弱势群体》、《尹亚群:恪守本职 热爱专业 勇于创新 身体力行》、《王致娟:发挥社工优势 推进社区建设》、《王艳玲:让社工在社区闪光》、《马丽丽:五位一体整合优势资源 四社联动提升治理水平》、《张光辉 :运用社工理念,建设示范社区》等,本期印发后,协会将继续征集,适时编印第二、第三集。

《潍坊社工使世界风筝都更美丽—社工故事》目前收录31篇,包括《我的社工一日》(中国社工协会有奖征文,张新民)、《乐此不疲---我的社工一天》(张新民)、《我参与救助100名先心病儿童的故事》(陈晓)、《社工路上的年轻志愿者》(唐心愿)、《我的社工实践与感悟》(李洪云)、《平凡社工的小故事》(王振红)、《我是社工,我在路上》(丁薇)等,本期印发后,协会将继续征集,适时编印第二、第三集。

心理辅导、文化重建、产业振兴—— 潍坊新路社会工作者帮灾民重建希望

潍坊市新路社会组织培育中心供稿

2018年12月26日,山东省寿光市羊口镇宅科大集乔迁新址,现场锣鼓喧天,鞭炮齐鸣,村里的“曲艺国粹坊”、“喜盈门”舞蹈队、“巾帼志愿服务队”等各个自组织,为宅科村的村民们奉献了一场乡味十足的庆祝演出。持续两个多小时的文艺演出吸引了不少邻村的老百姓观看。这些参与演出的组织,都是近段时间村里的群众在驻村社会工作者的指导下刚刚成立起来的。

2018年 9月-12月,潍坊市新路社会组织发展中心“重大自然灾害与突发事件社会工作服务国家支援计划山东省寿光市洪涝灾后社会工作服务”项目,对寿光洪涝灾区北部部分乡镇村庄展开为期4个月的社会工作服务4个月来,社会工作者与乡亲们一道,建立并完成 20个小组活动,开展“巧巧手”“趣味运动”“安全教育小课堂”“留守妇女编织互助”等小组活动84次,直接受益1692余人次;组织应急救援知识培训、果农种植知识讲解、养猪知识讲解等专家培训,直接受益 947人次,专业扎实的社会工作服务让寿光北部羊口、上口、营里3个乡镇11个村庄上万人因此受惠,留守人员生活质量明显提高,社区治理成效明显。

一场不期而遇的“遭遇战”

2018年8月下旬,受台风“温比亚”影响,潍坊市暴雨肆虐,遭遇了1974年以来最严重的洪涝灾害,其中寿光市受灾严重,全市15个镇街、542876人受灾,紧急转移安置62462人;农作物受灾面积57771公顷,成灾面积24898公顷,绝收面积6631公顷;倒塌房屋2638间,严重损坏1688间,一般损坏房屋13350间;直接经济损失103.9亿元。国家减灾委、应急管理部针对山东“温比亚”台风灾情紧急启动国家Ⅳ级救灾应急响应。山东省减灾委、省民政厅启动省Ⅱ级救灾应急响应,潍坊市先后启动了自然灾害救助应急三级、二级、一级响应。

寿光遭受洪涝灾害后,潍坊市社会工作力量第一时间响应。前期,社会工作者们在稳定灾区秩序、灾民情绪,防止疫情蔓延、人心恐慌等方面发挥了重要作用。在灾情相对稳定后,社会工作者分批进行调研,进入重灾乡镇进行实地访问,为后续灾后社会工作的顺利开展奠定了基础。

洪涝灾害发生后,在民政部、山东省民政厅和潍坊市民政局的大力支持下,潍坊市新路社会组织发展中心承接了“重大自然灾害与突发事件社会工作服务国家支援计划山东省寿光市洪涝灾后社会工作服务”项目。经充分调研,该项目在受灾较严重的寿光市北部沿弥河流域营里镇、羊口镇、上口镇实施,每个乡镇设立一个社工站点,分别派5名驻村社会工作者,为遭受打击灾区群众提供专业社会工作服务。

 2018年9月,15名社会工作者分别进驻寿光市上口、营里和羊口三个乡镇并设立三个社会工作服务站,在社会工作专家们的指导协助下,深入群众,对接资源,迅速展开多方面的专业服务。

心理抚慰深入人心

“这个好玩!”“我要这个……”2018年11月11日,寿光羊口镇宅科小学里,孩子们嘻嘻哈哈乐成一片。该村的12名孩子在驻村社会工作者、心理咨询师的带领下开展了一场“沙盘游戏”主题小组活动。孩子们积极参与沙盘游戏,精美多样的沙具让孩子们充满好奇,忍不住去想象去探索。小组活动中,孩子们可以放松玩耍,可以把幻想和情绪融入沙子和沙具中,通过小组成员的沙盘摆放,展现他们真实的内心世界,大大缓解了孩子们因灾害带来的悲伤情绪。

针对受灾村民面临的情绪焦虑、心理压抑、精神紧张等问题,入村后,各站点的社会工作者们首先开展了心理与健康层面的服务。她们组织了灾后减压小组,为重点人群开展持续性的个案工作,针对灾后心理创伤、因灾致贫的个人或家庭,为其提供持续性的心理辅导、情绪支持及资源链接服务。为受灾群众开展互助性和治疗性的小组工作,连续在灾区开展小组活动和社区工作坊。据统计,社会工作者共对受灾群众进行情绪疏导和心理抚慰1331人次,有效抚平了灾民的情绪。同时,还进行正确的舆论引导,稳定灾民心情,稳定社会秩序。

上口镇口子村居民李文波对社会工作者们的付出非常感激。“社会工作者们进村后,经常和俺聊天,陪俺谈心,给俺们出主意想办法,慢慢地自己觉得这个‘包袱’放下了,对未来又有了希望!”

社会文化重建顺利

“刚吃了你们给送来的饺子,现在又不要钱给俺照相,还送了这么大的照片,真是太感谢了!”

2018年10月24日,寿光营里镇李家湾村85岁的赵秀香捧着已将装框镶好的11寸大彩色照片高兴地说,“半辈子没照相了,没想到老了还能照个相……”

时值全国“敬老月”期间,社会工作者联合寿光市民政局、潍坊市摄影家协会、李家湾村共同开展了“助力重建 关爱老人” 公益摄影走进李家湾村活动,为社区内60周岁以上的老年人免费拍照、冲洗,共为126位老人及部分村民进行了拍照。

在前几天,社会工作者以九九重阳节为契机,策划实施了重阳节高龄老人饺子宴活动,共邀请了696位老人参加,志愿者还为328位行动不便的老人将饺子送到家中。

社会工作者重视当地社会与文化层面的重建。在了解灾民需求的同时,协助村民自下而上打通信息渠道,利用“小喇叭”、宣传栏、公示栏、文化墙等方式向村民宣传党委政府对于灾区村民安置及灾后重建的最新政策信息和指示,传播社会正能量。邀请相关专家走进受灾地区安全教育,进行防灾减灾知识宣讲,增强村民对不同自然灾害风险的抵御能力。至12月底,已经先后组织了15次场减灾防灾相关活动,直接受益群众484人次。

组织建设有声有色

崭新的头盔、铮亮的工具一字摆开,消防知识手把手教会,应急救援知识讲解入心……2018年11月22日上午,寿光营里镇东北河村应急救援队正式成立了。这是寿光市成立最早的村级应急救援队之一。救援队以村干部和常年在家的村民志愿者为主体,就近承担急难险重任务。如遇突发事件,应急救援队在20分钟内可到达事发现场。

社会工作者们基于前期深入调研,充分挖掘村内应急救援骨干并提供相关系列培训,结合本地实际,在羊口镇建立基层应急救援队伍及社区微型消防站试点,聘请专家对他们进行培训,并为应急队员配发服装、头盔、急救包、逃生面具等应急救援装备等,为他们能更好的参与到消防救援、交通疏导、维持秩序、巡夜等工作提供了充足的物资保障。

应急救援队的建立受到了当地村民的极大欢迎,他们也非常高兴地积极配合参与,“新路社会工作者帮助我们建立了社区微型消防站,还特别邀请了应急救援专家,给我们普及减灾防灾知识,增强灾害预防意识,掌握灾害相关知识,提高自救和避险能力,专家们还给我们培训了心肺复苏、烫伤、灼烧的处理方式、预防踩踏技巧、 伤口包扎、海氏法阻梗等……我们感觉心里更踏实了!”东北河村支书王希良说。    

生计发展功在长远

“我今年70 多岁了, 以前没有收入来源。驻村社会工作者教我们编织技术,我学习了一个多月,现在已经很熟练了,上个月靠编织我赚了1000 多元,心里别提多高兴了。”宅科一村村民曹大娘高兴地说。

羊口镇宅科村社会工作服务站新路社会工作者发挥资源链接优势,为宅科一村的留守妇女带来了趣味编织课并为她们成立了编织协会。通过这个活动,为村民搭建了一个“原料供应—手工加工”的合作模式,让留守妇女以庭院经济的形式,为其家庭增加收入,助力家乡灾后生计重建。

此外,社会工作者们还积极筹划,以增能理论为基础,通过手工面食工艺坊等多种形式,增强了留守妇女妇女们的技能,建立了新的社会支持网络。初步统计,新路社会工作者们已经为灾区群众引入编织等多个生计层面的重建项目,目前已经产生经济效益约2万多元,为解决灾民的可持续性生计问题提供了切切实实的帮助。

为提高灾区群众的自救重建水平,新路社会工作者们还邀请专家,为群众先后进行了果树疾病预防、灾后猪病防治、安全用药、农业蔬菜种植技术能力提升等20场专题讲座,直接受益群众947人。另外,还广泛链接社会资源,共为灾区筹集了3万元现金和价值15万元的爱心物品,为灾后重建添薪助火。

社会工作服务可在灾害救援中发挥更大作用

潍坊市社会组织管理办公室主任李凡华认为,该项目初步探索了社会工作介入此类灾害事件的工作机制,积累了重要的工作经验。潍坊市民政局副局长张慕昌表示,专业社会工作者和社会工作服务机构参与自然灾害救助是对政府实施灾害救助的重要补充。透过灾害事件的介入实践,可以逐步探索灾害救援及灾后重建的工作机制,在灾害发生时,就会争取到介入的空间,也更能显示社会工作在灾害工作中的价值。

 社会工作专家曾参与该项目督导并到各驻村点现场考察的山东青年政治学院政治与公共管理学院副院长、中国社会工作学会理事张剑教授则对此更有深层的考量。他认为,在突发公共事件频发的风险时代,社会力量尤其是专业力量的介入已是不争的事实。尽管专业社会工作被正式纳入灾害救助/救灾应急体系中的时间尚短,但很多有识之士正在努力争取、学者们也在大力呼吁,“我们要做的,就是在每一次突发事件的介入中提供专业的服务,展示专业价值,为突发公共事件社会工作介入总结经验和积蓄力量!”张剑教授肯定,“本次潍坊新路社会工作者在寿光洪涝灾区的服务实践是当地专业社会工作参与突发公共事件的一次积极探索,成效显著,影响深远,具有地方示范意义。”

“灾后重建是一项复杂的大工程,需要全社会的共同参与。社会工作者作为资源的链接者,可以通过各方渠道,为灾区群众链接、协调资源。”曹冬梅表示,寿光灾区的重建与服务实践是潍坊社工灾难救援的一次“大演练”,通过这次救援,总结经验,锤炼队伍,提升技能,为以后可能不期而遇的救援服务打好基础。

 

“浓情腊八节,温暖邻里情”

昌乐县宝城街道昌明社区供稿

腊八节,俗称“腊八”,是腊月的的第一个节日,风俗传统就是在这一天喝上一碗腊八粥,为了让社区居民感受到节日的氛围,昌明社区社会工作者在社区食堂煮腊八粥,早上到了社区,八点半社工开始准备煮粥。

上午十点熬好粥,社工邀请昌明社区工作者到昌明社区品尝腊八粥,社工还将腊八粥盛在一次性碗里,将腊八粥送到小区居民、物业、门卫,同时将腊八粥送到环卫工人的手里,送到时,每个人脸上挂满笑容。

本次活动以中国传统节日“腊八节”为背景,宣传传统文化,让社区居民、环卫工人以及门卫体会到社区的温暖,同时通过本次活动的举办,使社区居民对社会工作有基本的认识。

该项目是潍坊市众智社会工作服务中心承接的2018年昌乐县政府购买的“党建+社工”的服务项目,目前正在如火如荼地运作。

 

团聚青春——“舒缓压力,携手同行”青年心理减压小组

奎文区东关街道工福街社区社工许晓静

为了进一步帮助青年人解决生活困惑和心理问题,使广大青年身心更加健康。工福街社区邀请国家二级心理咨询师宋凯为青年开展“舒缓压力,携手同行”青年心理减压小组。

活动开始宋老师带引领着青年做自我介绍,并分享自己现在有哪些压力。青年纷纷说出了自己的压力,以及困扰。

之后宋老师让大家做了一个焦虑量表,并让大家分享自己的得分,根据大家的得分,判断处在什么阶段的焦虑。给青年提出了缓解释放压力的方法,例如:转移注意力、培养兴趣爱好、户外活动、倾诉表达、付诸行动等等。

为了更好的帮助青年舒缓近期的压力和负面情绪,宋老师进行了现场催眠减压,催眠结束大部分青年都反馈感觉自己心情舒畅很多,感觉自己变“轻”了。

对于青年如何分析自己压力问题,宋老师结合自身经历为大家讲解了SWOT分析法:优势(Strengths)劣势(weakness)机会(Opportunity)威胁(Threat)。

在活动中,心理咨询师宋凯老师引导青年们运用科学方法挖掘自身潜能、掌握调控情绪能力,使参与的每位青年在欢声笑语中放松了身心、增强大家自信。

此次活动,帮助服务对象正确认识了压力,懂的给自己做压力评估,让更多的青年学会应对压力的技巧,进一步掌握减压的方法,更加快乐地投入工作与学习中,拥有一个阳光心态,迎接充满阳光的明天。

 

潍坊社工案例获优秀奖

2019年1月,张新民申报的案例《助在福利院长大的残疾青少年实现就业创业》在北京师范大学社会发展与公共政策学院组织的“首届社会工作优秀案例评选活动”中被评为“优秀案例”。

 

潍坊市社会工作协会2018年工作总结

2019年1月14日)

一年来在市民政局的指导支持下,市社工协会主要做了以下工作。

一、 完成了政府购买服务的8项培训

圆满完成了成都、深圳2个在外地的培训及在本市的6个培训,授课老师请到了陆士桢、史伯年、陈安发(香港)、孙莹、刘继同、范斌、许莉娅、谭建光、高建国、张洪英、乔世东、张剑等顶尖专家教授。学员收获大,评估合格。

二、 完成了考前培训

2018年5月利用4个整天认真组织了全国社会工作者职业资格考前培训。继续采用视频会议的形式,在潍坊市社会组织培育中心设置主会场,在各县市区、开发区设置15个分会场,邀请北京、济南教师授课。参训人员达到3000余人,培训32学时。使2018年新增助理社工师**人,社会工作师**人列全省第二。截止目前我市持证社工人数约3491人。

三、 社会组织党建取得新成绩

2018年协会党支部作为市社会组织党建示范点与协会理事单位一起完成市社会科学重点研究课题《社会组织党建工作的研究及实践—以潍坊市为例》,3万多字,结项并获奖。新发展预备党员1人。完成党员转正1人。

四、 社会工作服务标准化建设取得新进展

2018年度8项培训中,我们在其中4项培训中把社会工作服务标准化列入培训内容,向学员灌输社会工作服务标准化知识,学习民政部颁发的最新标准《社区社会工作指南》、《个案工作》、《小组工作》,积极试行即将颁布的《社会工作督导指南》。协会领导被中国标准化管理委员会聘任为第二届全国社会工作标准化技术委员会委员。省质监局2017 -2019年度项目《社区社会工作服务》进展顺利,参加了省标准化协会组织的专题培训,邀请省质监局专家来潍坊具体指导。

五、 督导队伍建设取得新成绩

协会积极组织全市资深社工积极参加中社联组织的全国社会工作督导培训计划,先后有52人参加培训。2018年10月,协会专门邀请中国社会工作教育协会督导专业委员会主任张洪英来潍坊进行督导培训。在山东经贸学院组织26名督导进行了学术研讨。工福街社区、孙家社区对实习大学生进行规范性督导取得实效。

六、 选树了新典型

选树了益都中心医院社工科作为医务社会工作的典型,他们在全市医务社会工作培训班做了典型发言得到了学员的一致称赞,该院社工科长王正玲荣获第三届齐鲁和谐使者、山东好人。潍坊市人民医院、诸城市人民医院成立社工科。潍坊市人民医院社工科曾庆霞考取助理社工师。诸城市人民医院社工科长中级社会工作师丁致伟新当选为齐鲁和谐使者。高新区新村街道锦绣社区被选树为新典型,全国志愿服务著名专家谭建光专程前往调研,区领导、去民政局领导陪同。

七、 社工研究、学术活动活跃

《社会组织党建工作的研究及实践—以潍坊市为例》在全市600多个上报课题中被列为2018年度潍坊市社会科学重点研究课题,结项荣获优秀课题第二名。《社区治理视域下“村改居”社区养老问题的研究》被列为2018年度潍坊市社会科学重点研究课题并结项。潍坊科技学院、奎文区大虞街道孙家社区等4项课题已经完成开题报告正在审批中。《助在福利院长大的残疾青年实现就业创业》在北师大社会发展与公共政策学院组织的首届社会工作优秀案例评选活动中被评为优秀案例。协会领导应邀担任全国社会工作职业技能大赛裁判组成员。

八、 社会工作宣传取得实效

《潍坊社工网站》被业内公认为市级成功网站,自媒体博客访客达到18万人次,是业内最有名的博客,被《社工中国网》首页链接,许多文章的点击次数达到8000次以上。《潍坊大众.潍坊社工通讯》出刊达到总16期。潍坊做法、潍坊模式在中国社工联合会、中国社工学会年会及齐鲁和谐使者培训班上做大会交流。2018年两次在民政部社工司组织的调研中介绍潍坊做法,得到肯定。

九、 继续救助先天性心脏病

我们利用各种形式继续积极寻找发现救助贫困家庭先心病儿童,2018年的救助4例。几年来累计使115名先心病儿童在定点医院做了手术治疗,使这些家庭节省了本应自费的230万元,成功率100%,使这些儿童避免了夭折,使这些家庭摆脱了困境。

 

学术活动

 

温馨提示:潍坊市社科联每年3月份征集优秀课题,其中包含社会工作领域,望有意者留意社科联网站,及时申报。民政部、中社联也不定期征集社工课题,请各位社工同仁常与社工协会联系,并欢迎投稿,共同推动我市社会工作发展。

协会将继续征集优秀案例、论文、课题、社工故事、社工人物等。

 

潍坊市社会工作协会关于征集社会工作研究课题的通知

为了推动我市社会工作专业人才队伍建设、促进社会工作实践深入开展,经研究向全市征集社会工作研究课题、优秀社会工作服务案例、优秀社会工作论文、督导体会及优秀社工故事。现将有关事宜通知如下:

1、 社会工作研究课题参照市社科联“年度市社会科学重点研究课题”的撰写要求,字数不少于10000字。

2、 优秀社会工作服务案例按照社会工作实务的通用过程模式撰写,参照《中国社会工作》刊登的优秀案例,字数3000字左右。

3、 优秀社会工作论文文体字数不限,突出专业性。

4、 督导体会一定注重理论与实践的结合,有经验有专业反思。        

5、优秀社工故事、社工微电影剧本等参照业内要求内容撰写,要具有典型性。                            

6、截稿日期及其他事宜

截稿日期为20199月20日,协会将邀请专家选出十佳社会工作研究课题,同时评选出优秀社工服务案例、优秀论文(督导体会并入优秀论文)及社工故事出刊集锦,颁发证书。协会将组织专题辅导。

 

 

 

 

2019年1月24日

潍坊市社会工作协会

 

 

 

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